按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《2022年法治政府建设工作要点》要求,区教科体局严格落实履行推进法治政府建设,现将工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)加强组织领导,落实主体责任。自觉将习近平法治思想贯穿区教科体局工作始终,成立以党委书记、局长任组长,局党委副书记为副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组,实行一把手负责制,行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任,形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关科室直接抓的工作机制,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置,全面落实法治政府建设工作要点,将依法治教工作纳入年度目标责任考核内容和教育教学工作同部署、同检查、同考核。2022年党委理论学习中心组开展学法活动9次,组织党组织书记和校园长开展《民法典》、舆情应对等法治专题培训。组织机关干部旁听庭审1次。
(二)明确权责清单,规范权力运行。2022年,对行政许可事项进行了进一步明确,并在区政府网站公开,接受群众监督。严格按照审批权限,依法行使权力,2022年开展了民办学校年检,审批民办教育机构终止办学7所,变更办学内容1所。按照“双随机一公开”要求,民办学校年检随机抽查率为100 %。严格公示公开,接受群众监督。行政执法实行过程记录,添置购买执法记录仪等设施设备,满足执法过程记录需要。
(三)坚持依法治校,规范办学行为。落实规范教育收费各项政策,将规范收费行为作为推进依法治校的重点来抓。开学当日派驻收费监督员对学校收费工作进行监督检查,均未发现违规收费或变相收费。学校以章程为统领,依照章程办学,建立健全各项管理制度。加强兼职法治队伍建设,全区各中小学校均配备法治副校长。规范教育机构办学行为,联合市场监管、民政等部门,定期开展校外教育培训机构专项检查。
(四)依法接受监督,维护群众权益。坚持政府信息公开,方便群众了解教育动态,接受群众监督,截至目前,通过微信公众号、区政府网站等主动公开政府信息360余条。积极处理咨询、投诉等工作,办好信访工作,对群众反映的教育难点问题,局领导专门研究,多方协调,解决问题,化解矛盾。2022年,共收到12345平台举报投诉83件,均全部按时答复,做到事事有着落,件件有回音。
(五)加强法治教育,提升法治素养。以“八五”普法为抓手,抓好课堂教续主阵地,推进中小学法治教育每学年不少于4课时,将法治教育渗透到教学全过程。充分发挥区预防青少年违法犯罪基地(铜川市第三中学)、铜川市禁毒教育基地(铜川市第二中学)、学生安全体验室(红旗街小学)、铜川市未成年人心理健康365平台官方版下载_bat365验证_365bet体育在线备用辅导站(铜川市第二中学)等各类教育基地作用,组织中小学生广泛开展各类法治教育活动。利用青骄第二课堂、国旗下讲话、班团队会开展道路安全、禁毒、法治等教育,引导广大中小学生学法、用法、遵法、守法。开展“学宪法讲宪法”活动。邀请法治副校长或法治辅导员定期到学校开设法律知识讲座,深入开展教育领域扫黑除恶整治行动、安全百日攻坚行动,全区教科体系统利用安全教育日、网络安全宣传周等广泛宣传道路交通安全、网络安全等法律知识,提升师生法治素养。
(六)加强民主建设,细化行政决策。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的政府重大行政决策机制。将关系教科体事业发展规划、教育改革、学区调整、人事任免、民生工程、重点项目等事项作为重大决策事项,纳入重大决策程序。根据重大行政决策的公众影响范围和程度,采用书面征求意见、座谈会、协商会、听证会、民意调查、公开征求社会公众意见等多种形式广泛听取意见。组织相关领域专家或者委托专业研究机构,对重大行政决策方案进行必要性、可行性、科学性论证,积极开展重大行政决策方案风险评估工作。
(七)加强法治人才队伍建设。一是坚持严格按标准和规定的程序选拔任用干部,通过民主推荐、民主测评、组织考察、谈话、党委会研究、任前公示、发文等系列程序选拔好每一位领导。二是建立干部定期述职述廉制度,每年开展领导干部公开述职述廉活动。三是继续落实局机关聘请法律顾问工作,充分发挥法律顾问职能作用。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因
2022年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足。一是部分教师对法律政策知识的重视程度不够,法纪观念树立的还不够。二是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神,按照法治政府建设的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,推动全区教科体系统法治建设再上新台阶。
(一)强化学法普法。继续贯彻落实《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《青少年法治大纲》,坚持依法办学、依法治校、依法治教,履行推进法治建设第一责任人职责,落实领导干部学法制度,加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育,定期组织法治讲座,开展以案释法,积极开展依法行政学习交流,着力提高教科体系统依法行政理论和业务水平,进一步优化校园及周边环境,为学生成长创设良好的学习生活氛围。
(二)规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,依法完善行政执法程序,切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理,及时公布“双随机一抽查”信息,自觉主动地接受社会监督。
(三)加强部门协作。立足教育实际,加强协作配合,联合检察、司法、公安、消防等部门,结合禁毒教育、法治宣传、12.2交通安全日、12.4国家宪法日等系列活动,合作推进校园法治教育,深入推进“法律进校园”,提升学校法治建设能力水平,提高师生法治素养。
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2023年1月30日